小区“安桩”的困难之路
□ 魏晓芳 黄枫 文/图（除署名外）
截至5月22日，泉州市新能源汽车保有量90237辆，同比增加40685辆，占汽车比例4.53％。新能源汽车保有量快速增加，随之而来的是车辆的充电问题。连日来，不少市民致电泉州社24小时热线96339反响，购买了新能源汽车后，想在小区自家车位安装充电桩，却遭遇物业的重重阻挡。
据悉，2022年泉州市物业管理协会联合国网泉州供电公司印发《关于合营推进物业住宅小区电动汽车充电举动步伐培植的关照》（以下简称《关照》），明确对付在自有产权车位或经车位产权人赞许、租赁期一年以上的固定车位上培植充电根本举动步伐的行为或哀求，物业做事企业原则上应赞许并予以必要的支持和合营。有了干系文件支持，为何业主还会遭遇阻挡？业主安装充电桩究竟须要哪些流程？目前存在哪些卡点？连日来，对此进行拜访调查。
（黄晖 绘）
【遭遇】 自家车位装充电桩 物业竟成“拦路虎”
近期，家住丰泽区中骏柏景湾小区的业主庄师长西席反响，2022年9月，他购买了一辆新能源汽车，10月他在申请安装充电桩的过程中却被一张物业赞许证明难住了。庄师长西席说，按照干系规定，申请安装充电桩所须要供应的材料中，包括物业出具的赞许证明，但物业一贯不愿意盖章，缘故原由是小区业委会不同意。“小区的地下停车场已经有部分业主安装充电桩，不知为何自己无法安装。”庄师长西席说。同样的情形也涌如今丰泽中骏御金台小区，有业主反响，电力公司到现场勘察过，小区符合安装条件，须要物业方出具一份产权证明即可安装，但物业谢绝合营。
对此，两个小区的物业公司世邦泰和物业管理公司事情职员回答称，业主在地下车库车位上安装充电桩须要经由业委会赞许或者业主大会投票通过。为理解决这一问题，今年5月上旬，经由多方折衷，物业已经就小区地下车库安装充电桩事宜向两个小区的全体业主进行公示，公示结果通过。下阶段他们将按照有关规范流程，合营、帮忙业主在自家车位上安装充电桩。日前，来到中骏柏景湾创造，地下停车场内已经安装多个充电桩，设备不占空间，紧张安装在墙壁或柱子上，线路从天棚通过。
理解到，在洛江和晋江也存在小区物业不同意安装的情形。家住洛江区阳光国际广场小区的业主郭师长西席表示，小区物业称由于小区已培植十几年，考虑到安全问题，现在统一不接管业主安装申请。晋江安海侨成海景湾三期的业主肖师长西席则反响，小区才交房一年，各项安装条件该当都符合，但物业称充电桩存在安全隐患，不同意业主安装。
充电桩占用空间不大
【剖析】 “安桩”牵扯问题多
据理解，针对我市居民安装电动车充电桩，国家电网给出了一套规范的流程：首先，须要取得物业公司许可施工的赞许证明，然后提交车位利用证明、身份证明、物业证明、购车证明，审核通过后当地供电局就会派人上门勘测，符合条件便可上门“安桩”。既然有了规范的安装流程，为何业主申请安装充电桩还会遭遇物业的阻挡？
涉及公共区域
需业委会赞许
“我们也很难堪，若业委会不同意，我们也不能擅自盖章。”拜访中骏柏景湾及御金台小区时，世邦泰和物业管理公司事情职员先容，在车位上安装充电桩涉及全体业主的公共区域，因此须要经由业主大会投票通过或业委会赞许。
该事情职员的说法是有依据的。2022年丰泽区物业管理委员会发布的《关于丰泽区住宅小区地下室电动汽车充电举动步伐培植统一安装履行细则》中明确哀求，申请安装充电桩须要征得业委会的赞许。
担心安全隐患
邻里轇轕多发
“阁下车位的车主以为充电桩不屈安。”市民蔡师长西席在安装充电桩时，曾遭遇过周边车位业主的阻拦。他说，当时安装充电桩的手续都已经完全，施工队进来施工时，隔壁车位业主就来阻挡。经由多次沟通，该业主才勉强赞许。
安装充电桩表面看是个人的事，实在关乎小区整体利益，由此产生不少轇轕。拜访中，不少物业公司的事情职员表示，近几年不止是须要安装充电桩的业主来投诉，不同意安装的业主也来投诉，多数是阁下车位的业主，以为充电桩不仅存在安全隐患，而且影响通畅。“个别业主吵得面红耳赤，还差点动手了。”市区一小区物业事情职员孙师长西席说，物业对业主申请自行安装充电桩有所抗拒，紧张缘故原由还是担心安全隐患。
部分小区老旧
缺少安装条件
除了上述两个缘故原由外，不少业主安装不了充电桩则是由于老旧小区不具备安装条件。《关照》指出，对既有建筑的地下、半地下和高层汽车库内，未设置失火自动报警系统、排烟举动步伐、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志的，不得配建分散充电举动步伐。
一位业内人士表示，老旧小区供电管线铺设年代久远，设备老化严重，加之电容量设计时较低，方案期间也没有考虑到预留电量，如果不对小区电网进行全面改造，将难以知足充电桩的安装哀求。
安装充电桩势必用到小区共有空间
【部门】 推动办理“安桩”难
小区符合安装条件的业主想在自家车位安装充电桩，如何才能顺利安装？对此，采访了有关部门。
辅导协会制订安装规范
“从2016年开始，陆续就有不少业主投诉，个中有无法培植充电桩的，也有培植充电桩影响周边车位的。”丰泽区住建局干系卖力人先容，从那时候起，部门就开始参与辖区关于地下停车位充电桩的培植问题。
为避免产生轇轕，减少施工隐患，2022年10月，丰泽区住建局辅导推动丰泽区物业管理协会制订了《关于丰泽区住宅小区地下室安装电动汽车充电举动步伐的辅导见地（试行）》和《关于丰泽区住宅小区地下室电动汽车充电举动步伐培植统一安装履行细则》文件，并开展“充电桩进小区”试点小区培植，在担保消防安全的条件下切实办理“充电桩进小区”难的问题。
上述两份文件明确，在住宅小区符合消防举动步伐完善的条件下，由业委会或物业公司搜聚小区业主赞许后，充电举动步伐按照采纳“严格设计、按图施工、全程监理、规范验收”办法进行培植，由原来的个人申请优化为物业批量申请，明确了施人为料、施工现场等的管理标准，并建立验收及项目档案管理制度，确保施工安全，避免业主各自分散安装、拉设线路造成安全隐患。
将参照上级文件出台标准
“《关照》中许可业主在自有产权车位上安装充电桩，但每个小区实际情形不同。”泉州市住建局干系事情职员先容，很多小区建成多年，培植时未提前预留安装充电桩所须要的管线管廊，充电桩在安装布线时会涉及小区全体业主的共有部分，因此丰泽区物业管理协会等下发的安装细则中，便倡导有成立业委会的小区，要经业委会赞许或者召开业主大会，由业主投票表决是否许可小区业主安装充电桩。
该事情职员表示，目前我市小区电动汽车充电举动步伐培植的干系规定，多数是由物业管理协会联合供电公司发布的辅导性文件，只有南安在2021年曾联合多个部门出台过一份文件。如今，新能源汽车是国家大力推广的方向，其干系配套也要跟上。下一步，部门将依照上级部门统一制订的辅导性文件，参照实行干系标准。
在车位安装充电桩能给车主带来极大便利
【状师】 物业有责任支持合营
广东华商（泉州）状师事务所状师蔡锦杰表示，越来越多小区业主由于私人车位安装充电桩遭遇难题，个中最大的阻力一样平常来自于物业公司，在法律实践中也产生了不少轇轕。
从条约角度看，业主、业主大会或业主委员会与物业公司之间订立物业做事条约，虽然对付私人车位安装充电桩，很多物业做事条约没有详细的规定，但常日条约中存在着类似“条约中未定事宜，遵照国家有关法律、法规和规章实行”的兜底条款。因此，根据《国家发展改革委等部门关于加快居民区电动汽车充电根本举动步伐培植的关照》第六条“在居民区充电根本举动步伐安装过程中，物业做事企业应合业务主或其委托的培植单位，及时供应干系图纸资料，积极合营并帮忙现场勘查、施工”和《福建省电动汽车充电根本举动步伐培植运营管理暂行办法》第十六条“各种充电根本举动步伐的培植报告流程如下：（一）个人在住宅小区的自有产权车位或经车位产权人赞许、租赁期一年以上的固定车位上安装充电举动步伐的，应在物业做事企业登记，再向所在区域电网经营企业提交报装申请，物业应该予以支持和合营”的规定，物业公司有积极勾引和合业务主在其私人车位安装充电桩的责任。
从物权角度看，《民法典》第二百七十二条规定，“业主对其建筑物专有部分享有霸占、利用、收益和处罚的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得危害其他业主的合法权柄。”业主在私人车位安装充电桩是对其建筑物专有部分的合理利用，在不危害其他业主合法权柄的根本上，物业公司应该予以合营。
不过，在实践中，部分物业公司以安装充电桩存在安全隐患或者需取得业主大会或业主委员会赞许为由不予合业务主安装充电桩。《民法典》第二百七十三条规定，“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担责任。”因此，业主基于对其车位的专有利用权，在安装充电桩过程中对部分线路或其他小区共有部分的利用，应视为是对小区建筑物共有部分的合理利用，无需经由业主大会或业主委员会的赞许。在蔡状师看来，小区若符合安装充电桩的条件，物业应给予合营帮忙。
【建议】 多方携手解难题
随着新能源汽车市场霸占率逐年提升，配套做事需求随之激增，充电桩安装难成为阻碍新能源汽车推广的主要成分之一。那么，如何才能办理业主“安桩”难题？
部门出台统一规定
明确培植管理流程
蔡锦杰状师认为，目前在小区安装私家充电桩确实存在消防隐患、安全任务归属不明晰、占用公共部位、小区电力负荷不敷等问题，部分物业企业也因担心上述问题而不太乐意合营安装。虽然国家、省、市有出台干系文件，鼓励、支持、勾引业主及物业做事企业安装培植电动汽车充电桩，但因详细流程指引不足明晰、部门监管任务不明确等缘故原由，导致业主加装充电桩过程不顺畅。
“要破解小区加装充电桩难题，须要我市干系部门加快出台统一规定，明晰安装详细流程、明确各方监管职责、厘清安全任务归属等问题，既要方便业主安装，也要把稳充电桩的安全戒备。”蔡状师表示。
物业积极管理帮忙
业主合法安装利用
市民郭师长西席认为，物业公司作为小区物业做事者，应该在其职责范围内履行帮忙和安全监管的责任。同时，物业公司赞许业主安装充电桩，并不虞味着物业做事企业可以放松、放弃管理，在创造充电举动步伐存在安全隐患时，应及时行使物业管理权利予以纠正、制止，干系权柄人也应合营物业公司的监管。此外，业主在安装和利用充电桩的过程中也应履行谨严的把稳责任，确保充电桩的安装、利用合法，避免安全事件的发生。
新建小区配备充电停车位
老旧小区增设共享充电桩
根据2017年福建省住建厅印发的《福建省电动汽车充电根本举动步伐培植技能规程》规定，新建居住建筑应根据机动车停车位的数量，按20%的比例配置电动汽车充电停车位，既有建筑改造配建电动汽车充电停车位数量可参考相应新建建筑配建指标的哀求。
对此，市民黄煜超建议，针对老旧小区，业委会可以同电力部门互助，将车棚或闲置空间利用起来，依法依规改建成新能源车辆集中停放充电场所。在安全方面，鼓励运营单位在老旧小区建立电动汽车共享充电车位，实行运营单位和充电用户逼迫购买第三方任务险制度，为公共安全上一道保险，肃清小区业主的后顾之忧。
他山之石
联网通办 买车时就能申请“安桩”
2021年1月起，厦门成为全国首批试点汽车充电桩“联网通办”的三个城市之一。供电公司推出“买车—装桩—接电”联网通办做事，通过供电部门对一线售车职员进行培训，消费者在店内就可完成大部分的业务办理。依托“网上国网”客户端，就可以实现线上报装，供电做事职员全流程上门对接手事，客户一趟业务厅都不用跑，就能完成“买车—装桩—接电”全流程。供电公司与厦门市物业管理协会联合发文规范装桩流程，明确任务边界，做好充电桩电源保障。