为落实国家关于稳定和扩大汽车消费的干系哀求，加快规复我市经济社会秩序，根据《天津市公民政府办公厅关于印发天津市促进汽车消费多少方法的关照》（津政办规〔2020〕8号）内容，现将第1、2、3、4、5、7项方法对应的政策指南公布如下：
一、第1项“新增小客车个人增量指标”
2020年内新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个，全部以摇号办法配置，每月详细指标配置额度由市交通运输委统筹安排。（市交通运输委卖力）
（一）原政策内容
增量指标以12个月为一个配置周期。每个周期配置额度以10万个为基数，按照1∶5∶4的比例，按月度分配。即年度以摇号办法配置的节能车增量指标为1万个，以摇号办法配置的普通车增量指标为5万个，以竞价办法配置的普通车增量指标为4万个。
个中，单位增量指标占10万个配置额度的12%，个人增量指标占10万个配置额度的88%。即年度以摇号办法配置的个人节能车增量指标为0.88万个，以摇号办法配置的个人普通车增量指标为4.4万个，均匀每月以摇号办法配置的个人节能车增量指标为733个，以摇号办法配置的个人普通车增量指标为3667个。过时未利用以摇号办法取得的增量指标两年内将不能再次申请增量指标。
（二）阶段性政策调度内容
自2020年6月1日至12月31日，在原有指标配置的根本上，新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个。原则上均匀分配到7个月中，详细额度及配置办法，以当月公布的小客车增量指标配置公告为准。
（三）调度此项政策的浸染
为深入贯彻习近平总布告关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展事情的主要指示精神，加快规复经济社会秩序，落实国家关于稳定和扩大汽车消费的干系哀求，更好开释汽车消费潜力，要综合考虑我市交通承载、环境程度、市民需求等实际情形制订有效方法，要在保持我市调控政策履行稳定的根本上促进汽车消费。经由政策评估，适度新增小客车指标额度，有利于我市有效应对新冠疫情影响，通过促进汽车消费拉动经济增长，也在一定程度上知足市民的消费需求。
二、第2项“推动京津冀同城便利化”
京、冀户籍职员，持有效本市居住证，可参加本市小客车个人增量指标竞价，竞得指标后须在本市购车。（市交通运输委、市公安局按职责分工卖力）
（一）原政策内容
符合以下条件的非本市户籍职员可参与申请以摇号或竞价办法配置的个人小客车增量指标：
一是持有效本市居住证，近24个月在本市连续缴纳社会保险。
二是已取得有效机动车驾驶证件。
三是名下没有在本市登记的小客车，或者名下在本市登记的小客车知足在公安机关车辆管理系统中登记为“达到报废标准”或在公安机关车辆管理系统中登记为“被盗抢”状态满3个月以上且承诺放弃申领被盗抢小客车其他指标条件。
四是名下未持有有效的小客车指标或者不具有更新指标申领资格。
五是2年内没有发生过时未利用以摇号办法取得的增量指标的行为。
（二）阶段性政策调度内容
2020年6月1日至2025年5月31日，符合以下条件的京、冀户籍职员可参与申请以竞价办法配置的个人小客车增量指标：
一是持有效本市居住证。二是已取得有效机动车驾驶证件。三是名下没有在本市登记的小客车，或者名下在本市登记的小客车知足在公安机关车辆管理系统中登记为“达到报废标准”或在公安机关车辆管理系统中登记为“被盗抢”状态满3个月以上且承诺放弃申领被盗抢小客车其他指标条件。四是名下未持有有效的小客车指标或者不具有更新指标申领资格。五是2年内没有发生过时未利用以摇号办法取得的增量指标的行为。六是竞得指标后需在本市购车。须要把稳的是，政策调度后，京、冀户籍职员如需申请以摇号办法配置的个人小客车增量指标，仍要知足“近24个月在本市连续缴纳社会保险”的审核条件。（三）调度此项政策的浸染
为深入落实京津冀协同发展国家计策，加快推动京津冀一体化交通先行，知足京、冀户籍职员在津用车需求，对京、冀户籍职员在津参与小客车竞价的条件加以放宽。京津冀协同发展计策将导致三地之间人流加快，给予京、冀户籍职员在津竞价同城化报酬，充分表示了京津冀交通一体化的深度领悟，也符合京津冀同城便利化和京津双城联动发展的哀求。
三、第3项“放宽个人增量指标申请资格”
放宽京、冀户籍以外的非本市户籍职员参与小客车个人增量指标竞价条件，持有效本市居住证，在2020年12月31日前参与竞价的，将其在本市连续缴纳社会保险的期限调度为近12个月。（市交通运输委、市人社局、市公安局按职责分工卖力）
（一）原政策内容
符合以下条件的非本市户籍职员可参与申请以摇号或竞价办法配置的个人小客车增量指标：
一是持有效本市居住证，近24个月在本市连续缴纳社会保险。
二是已取得有效机动车驾驶证件。
三是名下没有在本市登记的小客车，或者名下在本市登记的小客车知足在公安机关车辆管理系统中登记为“达到报废标准”或在公安机关车辆管理系统中登记为“被盗抢”状态满3个月以上且承诺放弃申领被盗抢小客车其他指标条件。
四是名下未持有有效的小客车指标或者不具有更新指标申领资格。
五是2年内没有发生过时未利用以摇号办法取得的增量指标的行为。
（二）阶段性政策调度内容
2020年6月1日至12月31日，符合以下条件的非京、冀户籍以外的非本市户籍职员可参与申请以竞价办法配置的个人小客车增量指标：
一是持有效本市居住证，近12个月在本市连续缴纳社会保险。二是已取得有效机动车驾驶证件。三是名下没有在本市登记的小客车，或者名下在本市登记的小客车知足在公安机关车辆管理系统中登记为“达到报废标准”或在公安机关车辆管理系统中登记为“被盗抢”状态满3个月以上且承诺放弃申领被盗抢小客车其他指标条件。四是名下未持有有效的小客车指标或者不具有更新指标申领资格。五是2年内没有发生过时未利用以摇号办法取得的增量指标的行为。须要把稳的是，政策调度后，非京、冀户籍以外的非本市户籍职员如需申请以摇号办法配置的个人小客车增量指标，仍要知足“近24个月在本市连续缴纳社会保险”的审核条件。（三）调度此项政策的浸染
为深入履行人才强市计策，有效推进我市“海河英才”行动操持，进一步鼓励引进人才进津，知足非本市户籍职员在津的实际用车需求，对外地户籍职员在津参与小客车竞价的条件加以放宽。吸引人才，重在抓做事环境，鼓励外地户籍职员在津参与竞价，做年夜大好人才生活保障等做事举措，才能吸引更多的外地精良人才的持续涌入，形成引才聚才新上风。
四、第4项“放宽企业增量指标申请资格”
放宽大额投资企业申请小客车增量指标条件，在2020年12月31日前参与摇号或竞价的，将纳入统计企业的上一年度在本市累计完成固定资产投资额或当年新开工项目操持总投资额调度为5000万元及以上。（市交通运输委、市发展改革委按职责分工卖力）
（一）原政策内容
企业按照投资额参与增量指标申请的条件及申请编码打算办法为：
一是企业登记地址在本市行政区域内，且两年内没有发生过时未利用以摇号办法取得的增量指标的行为。
二是企业具有有效的加载统一社会信用代码的业务执照。
三是企业上一年度在本市累计完成固定资产投资额10000万元以上并纳入统计或者当年新开工项目操持总投资额10000万元以上并纳入统计。
四是企业上一年度在本市累计完成固定资产投资额或当年新开工项目操持总投资额10000万元以上并纳入统计的可以获取申请编码，可获取的申请编码数量按10000万元递增。
（二）阶段性政策调度内容
2020年6月1日至12月31日，企业按照投资额参与增量指标申请的条件及申请编码打算办法为：
一是企业登记地址在本市行政区域内，且两年内没有发生过时未利用以摇号办法取得的增量指标的行为。二是企业具有有效的加载统一社会信用代码的业务执照。三是企业上一年度在本市累计完成固定资产投资额5000万元以上并纳入统计或者当年新开工项目操持总投资额5000万元以上并纳入统计。四是企业上一年度在本市累计完成固定资产投资额或当年新开工项目操持总投资额5000万元以上并纳入统计的可以获取申请编码，可获取的申请编码数量按10000万元递增。（三）调度此项政策的浸染
为贯彻落实市委市政府的决策支配，进一步优化我市营商环境，深入落实“双万双服”与“天津八条”政策哀求，深化“家当第一、企业家老大”理念，结合天津市的实际情形，降落企业申请增量指标的投资额门槛，做好企业做事事情，办理企业的实际用车需求。
五、第5项“完善小客车限购限行方法”
设置小客车区域指标，居住地在本市的职员在本市购置小客车（不含面包车）可直接申领小客车区域指标。通过该类指标登记的车辆，不产生更新指标。上述车辆事情日（因法定节假日放假调休而调度为事情日的星期六、星期日除外）逐日7时至9时和16时至19时两个时段，禁止在外环线以内区域（不含外环线）行驶。（市交通运输委、市公安局按职责分工卖力）
（一）区域指标政策定义
小客车区域指标属于其他指标，居住地在本市的职员在本市购置小客车（不含面包车）可直接申领小客车区域指标，通过该类指标登记的车辆行驶受一定韶光及区域的限定。
（二）区域指标的申请及利用
1.区域指标的申请条件：面向个人发放，本市户籍职员、持有效本市居住证的非本市户籍职员、驻津部队现役军人及居住地在本市的港澳台地区居民、华侨和外国人等均包含在内。
申请区域指标对付个人“是否持有效机动车驾驶证件”、“名下是否登记有津牌小客车”等条件不做限定。
2.区域指标的申请办法：2020年6月1日至2025年5月31日，申请人可登录天津市小客车调控管理信息系统网站（http://xkctk.jtys.tj.gov.cn/），注册或登录账号，从其他指标菜单栏中选择“区域指标”，按哀求填写干系信息并提交申请；或持有效身份证件，到各区小客车调控做事窗口申领区域指标。
3.区域指标的利用办法：申请人获取区域指标后，用于在本市购买新车或二手车（不含面包车）办理注册登记或转移登记业务。
（三）利用区域指标的把稳事变
1.利用区域指标登记的车辆行驶受限。该部分车辆事情日（因法定节假日放假调休而调度为事情日的星期六、星期日除外）逐日7时至9时和16时至19时两个时段，禁止在外环线以内区域（不含外环线）行驶。详细限行方法以市公安交管部门发布的限行通知布告为准。
2.利用区域指标后不能申请增量指标。根据个人增量指标申请条件，如果个人名下持有有效的小客车区域指标或有通过该类指标登记的车辆，将不符合增量指标申请条件，不能再参与小客车增量指标摇号或竞价。
3.利用区域指标后不产生更新指标。利用区域指标登记的车辆，再次转移登记、注销登记、变更登记时均不产生更新指标。
4.其他把稳事变。区域指标不能办理异地车辆转入业务；利用区域指标登记的车辆其初始性子不能登记为营运性且不能办理车辆利用性子变更业务；利用区域指标登记的车辆，不能利用除区域指标之外的其他指标办理转移登记业务；利用区域指标登记的车辆被盗抢后，不能申领小客车盗抢指标，如有用车须要可重新申请区域指标。
（四）政策浸染
为充分表示我市调控政策的科学性和合理性，全面践行以公民为中央的发展理念，考虑环内外市民的出行特点和用车需求，借鉴其他履行区域号牌城市的前辈履历，综合考虑我市小客车需求状况、公共交通发展、环境承载能力等成分，建立区域指标机制，以知足环内与环外市民的实际出行需求。经由综合研判，设置小客车区域指标可在不增加中央城区交通压力的同时，为环外市民出行供应切实便利，平衡地区差异，勾引市民按需利用汽车，也能充分表示从限定车辆购买到勾引车辆利用的政策转变。
六、第7项“推进淘汰报废老旧柴油货车”
采纳严格超标排放监管、限定利用、适当补偿等综合方法加快推动老旧柴油货车的淘汰报废事情。2020年力争完成国三及以下排放标准中重型营运柴油货车淘汰报废任务70%以上。（市交通运输委、市商务局、市生态环境局、市财政局、市公安局按职责分工卖力）
（一）前期事情举措
2018年国务院《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动操持的关照》哀求“大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采取稀薄燃烧技能和‘油改气’的老旧燃气车辆”，我市制订了《关于全面加强生态环境保护武断打好污染防治攻坚战的履行见地》，进一步贯彻落实国务院事情哀求，紧张履行以下事情举措推动任务落实。
一是部分区域限定利用。我市履行外环线以内国三及以下排放标准柴油货车限定通畅，秋冬季大气污染应急相应高排放车辆错峰运输等举措，限定高排放柴油车辆通畅利用，勾引车辆淘汰更新。
二是超标排放检测。负责开展柴油车辆排放检测事情，加大路检抽测力度，持续强化环保部门牵头，公安、交通参与的联合司法活动，严厉查处超标排放行为。强化集中停放地和道路通畅的监督抽测，重点检讨柴油货车污染掌握装置、OBD、燃油和车用尿本色量、尾气排放达标等情形。
三是开展政策宣扬勾引。积极推动履行大户制管理，摸排全市拥有20辆以上运输营运柴油货车的大户基本情形。针对车辆大户，通过入户拜访、关照公告等办法，深入开展政策宣扬，鼓励车辆大户提前淘汰老旧柴油车辆，或通过加装排气污染掌握装置，提升环保排放水平。
四是调度运输构造。优化调度货运办法，实现资源优化配置，推进各种运输办法折衷发展。充分发挥铁路快捷、清洁特点，推进矿石、焦炭等大宗货色原则上紧张改由铁路或水路运输，有效降落柴油货车运输比例。
五是优化运输组织。积极推进甩挂运输、无车承运等领域试点发展，充分发挥“互联网+”等业态创新办法，促进供需匹配、促进节能减排、提高运输效率、降落货车空驶。鼓励当代聪慧物流运输企业发展，加强物流园区培植，提高科学管理水平。
（二）政策特点
按照交通运输部等五部委加快推进京津冀及周边地区、汾渭平原国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰事情支配，拟采纳经济补偿、限定利用、严格超标排放监管等办法，全面完成国三及以下排放标准中重型营运柴油货车淘汰事情，有效降落柴油货运车辆污染排放水平，个中重点增加了通过经济补偿形式加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰事情，详细淘汰更新补助政策，待报经市公民政府审定赞许后，公告实行。
（三）政策浸染
一是推进营运柴油货车淘汰是武断贯彻落演习近平生态文明思想、践行五大发展理念的主要表示。推动国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰事情，能够有效改变传统的生产办法和运输模式，降落交通运输能耗水平，提升运输效率和经济效益。
二是推进营运柴油货车淘汰是武断打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的主要举措。国三及以下排放标准柴油货车，特殊是中重型柴油货车，由于利用年限长、强度大、载荷高，超标排放问题突出，是影响区域大气环境质量的主要成分之一，要以空气质量明显改进为刚性哀求，强化联防联控，通过持续开展营运柴油货车管理，实现蓝天白云、繁星闪烁的梦想。
三是推进营运柴油货车淘汰是推进交通强国培植、提升道路运输装备水平的主要支撑。推进原国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰，有利于勾引高能耗、高排放车辆逐步退出市场，淘汰不适应经济社会发展须要的掉队运能，有利于推动运输构造优化调度，为促进交通运输高质量发展、降落全社会物流本钱、提高经济发展全要素生产率，作出积极贡献。
市发展改革委 市交通运输委
2020年5月26日
《天津市促进汽车消费的多少方法》政策解读
01
为什么要出台《多少方法》？
一是国家哀求。为有效应对新冠肺炎疫情影响，习近平总布告在2月3日中心政治局常委会会议上明确哀求，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及干系产品消费。近期，国家发展改革委会同有关部委相继印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大海内市场的履行见地》、《关于稳定和扩大汽车消费多少方法的关照》，对促进汽车消费作出详细支配。
二是我市支配。市委常委会会议哀求，武断不移推进高质量发展，用好用足国家宏不雅观政策，加强传统根本举动步伐和新型根本举动步伐培植，引发消费需求，稳住经济基本盘，确保疫情防控与经济社会发展“双战双赢”。市政府第101次常务会议哀求，要促进消费提质扩容，提升商业业态，发展线上经济，生动夜间经济，支持5G消费，挖潜汽车消费。
三是现实须要。疫情发生以来，在党中心和国务院的倔强领导下，我市以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展事情，加大“六稳”事情力度，全面落实“六保”任务，努力做到“双战双赢”，以实际成效表示增强“四个意识”，武断“四个自傲”，做到“两个掩护”。
目前，疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快规复。2月以来，我市相继出台了“惠企21条方法”、“中小微企业和个体工商户27条方法”、“稳运行20条举措”等政策方法，打出一系列政策方法的“组合拳”，帮助企业共克时艰，共渡疫情难关。本次出台的《多少方法》是对“组合拳”的进一步补充和完善，切入点更加精准，紧张着眼于进一步刺激汽车大宗商品消费，以此加快稳定经济社会发展。
02
为什么要设置小客车区域指标？
据统计，目前，外地号牌小客车最受限定的中央城区，每天有约十几万辆次这类车进出，外环线以生手驶的数量更大。长期以来，紧张生活、事情区间在外环线以外的有购车意愿者，受统一的限购政策影响，在本市购车难度大。据市交通运输委统计，目前参与摇号的人数约70余万人，个中有近50万人生活在外环线以外区域。这条方法既可以有效开释这部分消费者的购车需求，又可以勾引外地号牌车主更新车辆时在本市购车上牌。
03
《多少方法》出台后，将会产生什么样的效果？
概括起来，紧张有两方面的效果：
一是拉动经济增长。一方面今年年内新增35000个小客车个人摇号指标，放宽小客车指标申请资格；另一方面对外环线以外区域设置区域指标，放开小客车限购，不设数量限定，以上方法将对汽车消费产生直接刺激效果，进一步提升全市社零额规模和增速，从而正向拉动经济增长。
二是提振消费信心。按照目前发展态势，新冠肺炎疫情在可预见的一段韶光内还会存在，已进入疫情与经济社会发展相伴相随的分外期间。在这种情形下，乘坐私家车出行是一种相对安全的交通办法。受疫情影响，一部分消费者将产生新的购车需求。及时放脱期购政策可以有效知足这一需求。
04
《多少方法》提出推动京津冀同城便利化是基于何种考虑？
目前京津冀三地经济互换日趋密切，职员往来愈加频繁。对京、冀户籍职员在津参与小客车竞价的条件加以放宽，给予京、冀户籍职员在津竞价同城化报酬，这样做在交通领域进一步落实京津冀一体化，照顾京、冀户籍职员在津用车需求，为这部分职员供应一定的便利，同时也扩大了我市汽车消费需求，这是京津冀协同发展计策深入推进和发展的一定趋势，充分表示了京津冀交通一体化的深度领悟，也符合京津冀同城便利化和京津双城联动发展的哀求。
来源：中国日报网