黄牛发放的“小广告”看上去很高大上。
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谷雨 演习生 杨心怡
今年1月，被称为苏州史上“最严交规”正式履行：闯红灯记6分，闯禁区记3分，在禁停路段停车记3分……而根据道路交通安全法规定：驾驶证扣完12分，驾驶员就必须面临重新学习考试。“最严交规”的履行，对管理机动车的违法行为无疑下了一剂猛药，也给“有钱任性”开车族戴上了一道紧箍咒。然而，最近一段韶光，本报陆续接到市民的投诉，称驾照分数被“黄牛”当成了摇钱树，大肆回收驾照积分进行买卖，从中赚取差价。市民投诉的“驾照买卖分”情形是否属实?驾照分买卖又会带来哪些危害?如何才能斩断驾照分买卖的利益链?展开了调查。
“小广告”专横獗，“黄牛”给驾照分明码标价
“回收驾驶证不用的分，3分、6分、9分、12分，代理机构电话1318253xxxx……同时处理大小车辆2分、3分、6分、12分扣分违章，供应你的行驶证即可，电话：1550149xxxx……”“代扣分，ABC证均可，拿到回单付款。1599586xxxx……”最近，当很多车主前往市区的一些交通违法处理点处理交通违法事宜时，都会收到黄牛塞给的驾照消分的“小广告”。更有甚者，市区一些公交站台、公共厕所里，也有“黄牛”公然张贴“驾照收分”的“小广告”。而在网上论坛和很多QQ群里，也有人大肆发布“驾照收分卖分”的信息。
这些专横獗的“小广告”内容是否属实?根据“小广告”上的联系办法，以“卖分”名义联系上了个中一名“黄牛”，称自己的C1驾照没有被扣过分，驾驶证上的积分想要出售，不知道是若何的价格。这位“黄牛”当即表示，卖分可以分几种情形，一种是扣散分，扣6分400元，扣9分700元，另一种则是12分全扣，价格是2000元。全体代扣过程很大略，只须要带上本人身份证和驾照，来到他指定的交警队便可办理。“你放心好了，我是专门做这买卖的，不会坑你骗你，扣完分消散落违章后，凭罚款单当场给钱，不会扣钱和偷偷跑人。”当问起，扣散分和12分全扣有啥差异时，该“黄牛”先容说，扣散分，比较省事，没有扣满12分，等年审周期一过，积分便清零了;如果12分全扣的话，那么要到车管所学习7天，重新考科目一。“也便是多花点韶光，如果你嫌麻烦不想去考的话，我也可以帮你找人代考，用度是500元，那样，半个月后你就能拿到驾驶证了。”该“黄牛”建议说。
又以一名被扣光12分的司机身份，联系上了一名自称可以办理代扣分业务的“老何”，对方表示，他可以帮忙消分。经由交谈，从“老何”处得知，他供应的驾照分代扣按分算价，不包括违章罚款，扣分不敷12分的，每消1分是120元，如果是被扣满12分，想要一次性消散落12分，就意味着扣证待考，价格则要贵不少，最便宜也要2800元。“你放心，只要把行驶证先供应给我，不消完分，不收一分钱，平分消光了，你去系统里查询，创造违章的确没有了再付钱。”
“黄牛”扎堆，买分消分推销很任性
为了进一步摸清驾照分买卖交易的底细，与个中一名“黄牛”小冯取得了联系。听说确定要卖分后，他与约定在相城区交警大队见面交易。10月13日中午，提前来到了嘉元路和澄虹路交叉路口的相城区交警大队，创造，在交通违法处理窗口前，聚拢了很多前来处理交通违法的车主。
在期待“黄牛”到来的过程中，创造，有多名男子在晃荡，每当有车主停下车后，他们便会主动上前搭讪，并散发手中的“名片”。跟随一名来自盐城的车主，通过窗口查询，他的驾照上有多个违法扣分，光靠自己的驾驶证无法全部肃清扣分。当这位车主回到自己的车旁，准备回去时，这时，一名五十多岁身穿“马甲”的男子主动凑上前来，“要不要帮忙消分?我们消分很安全，速率也快。”这名“黄牛”的话引起了车主的好奇，他主动与“黄牛”攀谈了起来。据这名“男马甲”透露，如果这位车紧张消分，散分的话一分130元，如果累计分数多的话，可以有优惠。当这位车主讯问如何消分时，这名“男马甲”表示，交易过程很大略，只要把行驶证供应出来，确定消多少分，他会立时联系司机本人前来，等到分消完了，再付钱。“我每天都在这里，你只管放心好了。”随后，这名“男马甲”将一张名片递给了这名车主。创造，“名片”上有消分买分的详细先容和该“黄牛”的详细联系电话。在随后的暗访韶光里创造，只要有车主驾车进入交警队门口的停车场，这名“男马甲”都会主动上前搭讪或发放“名片”。
在此后近一个小时里，又有多名“黄牛”主动与搭讪，并推销他们的“卖分买分”买卖，一样平常说来，他们帮司机消分的价格是一分120-130元，而他们收分的价格则是一分70-80(如果一次性扣完12分，价格在2000-3000元)。粗略统计了下，在暗访的一个多小时里，至少有5名“黄牛”在活动。
下午2点多，与相约的“黄牛”小冯终于露面，创造，这是一名二十多岁的小伙子。“不好意思，刚刚去拿车主的行驶证了，路上有点耽搁了。”小冯一边跟阐明，一边扬了扬手中的几本行驶证。随后，小冯见告，就按先前谈好的办，他把行驶证交给，拿上本人的身份证和驾驶证，到违法窗口去办理，等罚款单打印出来后，他会把钱给。接过小冯递过来的一本行驶证，创造，这是一辆登记信息在吴江的商务车。而其余两本行驶证的主人，也都是吴江的车主。当讯问，交易是否安全时，小冯表示，只要去窗口处理，没人查的，很安全。随后，小冯提出，由于当天情形有点分外，他会找车将带到吴江区交警队违法处理窗口去办理。随后，找了个借口推脱了。
“最严交规”背后，哪些司机成买卖分主力?
从交警部门理解到，自从今年我市履行“最严交规”以来，整体违章数明显降落，绝大多数司机开车上路都很谨慎小心，道路状况也明显好转。不过，在现实中，还是有少数司机不重视新交规，屡屡以身试法。10月7日，吴江经济开拓区交警中队组织民警在辖区进行超速整治，下午2点旁边，执勤交警查获了一辆超速的奥迪车。民警当即让司机出示驾驶证和行驶证，结果创造，该司机的汽车未进行年检。随后，交警通过警务通查询创造，这辆奥迪车从2013年10月至今，闯红灯、超速、违停等违法行为累计达80余条，均未处理。见此情景，交警将驾驶员带到中队进行处理，通过电脑统计，这辆奥迪车违章统共80余次、扣分将近50分、罚款更是要过万元。据交警先容，像这样的司机，违章、扣分那么多，如果仅仅是本人的驾驶证，肯定无法处理所有的交通违法行为，每每要动起“买分消分”的想法。
据先容，除了这样一些开车“任性”的司机外，一些持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的司机，对付驾照分的需求也很高，由于他们一旦扣满12分，就面临驾驶证降级处理，这样的司机群体，也每每是“买分”的主力。此外，一些新手司机或遭遇的一些分外情形，也会让司机选择“买分”。
比如，市民陈师长西席前不久就遭遇了一次“买分”经历。原来，今年春天，他和家人一起自驾游，从苏州到陕西，再到四川，转了一大圈，结果回到苏州后，便陆续收到了高速上超速的违法关照，一共是4个违法行为，被扣了24分。陈师长西席表示，自己平时在苏州开车很小心，而且车上有导航，在高速上也基本上都掌握在规定时速内。后来他才明白，原来是有些高速路段由于修路，临时设置了限速标记牌，由于对路陌生，没有及时创造，无意中便吃了这样的亏。“找朋友借驾照消分吧，考虑到朋友也要开车，现在交规那么严，说不定朋友的分也不一定够扣，后来怕麻烦，于是才找了‘黄牛’。”陈师长西席说，于是，他根据“小广告”上的电话，联系了一名“黄牛”，经由一番讨价还价，终极谈妥一分90元。中午时候，他把自己的行驶证给了“黄牛”，没到半天，“黄牛”便给他打来电话，称已经搞妥了，他到违章系统里一查询，果真扣分都没了，这时，他才把钱给了“黄牛”，换回了自己的行驶证。陈师长西席坦言，接下来，自己开车还是要小心了，虽然分数可以买卖，但究竟不是好事，如果自己开车小心点，也不会去找“黄牛”了。调查中，很多车主都表示，新交规实施后，驾照上的12分太少太宝贵，稍不把稳，有可能就要被扣光，以是肯定没有多余的分数去卖了。据一些业内人士透露，那些“卖分”的主力，紧张是那些“本本族”，驾照闲着也是闲着，便将它用来“卖分”赢利了。 “买分卖分”专横獗，让记分制度威慑力减弱
一些业内人士表示，在“最严交规”履行后，滋长的“驾照分数买卖”征象，一些“黄牛”钻的正是“非现场司法”对车不对人的漏洞。目前，很多道路上安装的监控摄像头，只能拍到违法车辆的车型和车牌，拍不清司机的容貌。只要不是现场司法，违法司机都可以用他人的驾照代扣分。司机到交警部门处理罚分时，由于没有监控照片做证据，交警也无法判断谁是违法司机，因此，只要出示车辆行驶证、驾照和本人身份证就可以办理干系交通违法惩罚。不过，随着黄牛“卖分买分”征象的专横獗，针对这种利用驾照分数牟利的行为，苏州警方也采纳了一些方法进行打击。
今年8月中旬一天，两名男子来到昆山交警大队城东中队处理电子警察违章，当民警讯问两人违章韶光、地点时，两人显得很茫然，乃至连车辆车况都不熟习。执勤交警创造非常后，于是对两人展开进一步讯问，终极两人如实承认，他们并非车主本人，而是卖驾照分数的。
随着调查的深入，当事人刘某、胡某承认，他们是通过路面小广告与“上家”取得的联系。根据这一线索，辖区派出所民警在昆山一小区里将“上家”姜某抓获。根据姜某供述，他原来经营了一家劳务中介，后来无意间看到表面四处张贴着收驾照分的小广告，他认为这是一个“大略可行”的赢利方法。有了这一想法后，姜某印制了许多“高价收购驾照分”的小广告，并留下自己的联系办法，将其张贴在网吧洗手间等地方。
后来，他接到了刘某、胡某的电话，得知二人的驾照分数可以“出售”。于是，他将两人作为“备用人”。8月17日，姜某和刘某、胡某两人取得了联系，让他们在城东交警中队“待命”，两人到达后，姜某将须要“销分”的行驶证给了二人，并谈妥每人以600余元的价格扣除驾驶证上9分，随后两人进门排队等待处理。结果在处理过程中被交警看破。终极，姜某、刘某和胡某因涉嫌供应虚假证言，昆山警方依法对他们作出了行政拘留并惩罚金的惩罚。直到这时，三人才后悔不迭。
据办案民警先容，自2015年1月1日起,苏州大市范围履行电子警察记录违法绑定记分方法以来，交通违法数量显著低落，但由此催生出的“买分卖分”征象，也令记分制度威慑力因而减弱。有些司机，以为费钱可以买分消分，还是将交通法规视同“儿戏，任性开车上路，无论是给他人、社会，还是给自己，都埋下了安全隐患。”办案民警表示，对“买分卖分”、利用驾驶证分数进行牟利的违法行为，的确该当受到严厉打击。
如何斩断驾照分数买卖玄色利益链?
苏州市公安局交警支队车辆管理所一位卖力人在接管采访时表示，根据《机动车驾驶证申领和利用规定》，机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，公安机关交通管理部门应该扣留其机动车驾驶证。也便是说，如果在一个记分周期内累计计分达到12分以上未满24分的，驾照将被暂扣，持证人必须按照规定参加道路交通安全法律法规和干系知识学习，经考试(科目一)合格，才能打消其违法记分并发回驾照。机动车驾驶人在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的，车辆管理所还应该在道路交通安全法律、法规和干系知识考试合格后旬日内对其进行道路驾驶技能考试。接管道路驾驶技能考试的，按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。也便是说，一个周期内被记满24分以上的，除考试科目一外，还要增加道路驾驶技能考试(科目三)。在一个记分周期内第二次因交通违法记满12分的，也要考科目一和科目三。
一些业内人士指出，交规越来越严，驾驶证上积分越来越宝贵，对付管理各种交通违法、倡导文明规范行车，这都是积极一壁;毋庸置疑，交通违法行为该当由驾驶者本人接管扣分处理，只有提高违法本钱，才能从源头上杜绝一些司机的任性行为，而通过买卖、借用驾驶证积分的行为，是一种对自己对他人都不负任务的行为。一些资厚交警指出，买卖驾驶证积分不仅是违法行为，还存在其他风险，特殊是卖方，如果每个周期都有违章记录，对付驾驶员改换驾驶证、购买保险都有影响。此外，卖分者比买分者的风险更大，比如，卖分者不一定知道自己的分卖给了谁，如果买分者不仅超速，还有闹事逃逸等违法行为，卖分者有可能成为“替罪羊”，承担相应任务。因此，不能为了一些蝇头小利而因小失落大。
“不论是购买还是出售驾照分，都是非法的，这种买卖行为违反治安管理条例，违背公序良俗原则，是一种违法行为，应该被制止。”江苏昊强状师事务所主任赵强状师表示，驾照代扣分的行为扰乱了正常的交通管理秩序，是妨碍公务的行为，对驾驶员日后的安全驾驶也有不利影响。黄牛、卖分驾驶员、买分者串谋向行政司法机关供应虚假证言都将被依法处理。根据《中华公民共和国治安管理惩罚法》第六十条第二款之规定，假造、隐匿、毁灭证据或者供应虚假证言、谎报案情，影响行政机关依法办案的，情节轻微的，可按《治安管理惩罚法》或《行政惩罚法》的规定进行惩罚。若是多次造成重大丢失或使公安机关造成重大失落误等严重情节的，可深究刑事任务。
赵强指出，除了对一些顶风作案、以身试法的“黄牛”、卖分驾驶员和买分者要加大打击力度外，对交管部门来说，更应加强内部管理，着力办理技能毛病，从实质上办理违法图片的审核力度，严格核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否同等。只有这样，才能彻底斩断驾照分数买卖的玄色利益链。
(责编：陈亚萍)